中国撤消农业户口,部分地区放宽落户前提

时间:2017-02-26 09:08来源:未知 作者:admin 点击:
2016年9月19日,北京市关于《进一步推动户籍轨制改革的实施看法》正式出台。截至今朝,已有30个省市撤消农业户口和非农业户口性质区分,同一挂号为居民户口。 撤消农业与非农业户
  2016年9月19日,北京市关于《进一步推动户籍轨制改革的实施看法》正式出台。截至今朝,已有30个省市撤消农业户口和非农业户口性质区分,同一挂号为居民户口。
  撤消农业与非农业户口性质区分
  
  国务院2014年出台的《关于进一步推动户籍轨制改革的看法》提出,建立城乡同一的户口挂号轨制。撤消农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型,同一挂号为居民户口,表现户籍轨制的人口挂号治理功能。今朝出台的遍地所版看法均相符此请求。
  
  
  如贵州明白,从2015年6月1日起,在“户别”栏不再挂号农业或非农业,同一挂号为家庭户或集体户,公安机关不再出具农业或非农业户籍证实。
  
  别的,照办国务院看法中“要合理引导农业人口有序向城镇转移”、“到2020年尽力实现1亿阁下农业转移人口和其他常住人口在城镇落户”等请求,多地明白提出了农业转移人口和其他常住人口落户的具体目标。
  
  例如,北京提出,到2020年尽力实现1300万阁下的农业转移人口和其他常住人口在北京城镇落户;陕西提出,到2020年,实现累计1000万农业转移人口和其他常住人口在城镇落户,全省城镇化程度达到62%;河北提出,力争实现600万城中村居民和400万农业转移人口及其他常住人口在城镇落户 ;广西提出,尽力实现600万阁下农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。
  
  农民权益有无影响?
  
  有人担心,撤消农业户口后会影响农民的既有权益。农村问题研究专家、哈尔滨工业年夜学治理学院副传授林亦府指出,此次户籍轨制改革不是“农改非”,而是周全撤消农民的农业户口身份,将农民和城镇居民同一改称居民,清除身份区隔和歧视,进而慢慢实现居民社会治理城乡一体化、公共办事均等化。
   “是以,撤消农业户口不会影响附着在农业户口背后的集体地盘承包权、农村宅基地应用权、村集体经济分派权等‘三权’。”林亦府说,“同一身份仅仅是个标记,户籍改革可否取得成效的关键在于各项配套政策的跟进与落实,即清除依附在户口性质上的如医疗、就业、住房保障等方面的差别待遇,真正实现城镇根本公共办事的全覆盖。”
  
  
  可否和城里人一样享受各类福利?
  
  
  “农民和城镇居民的身份同一后,没有农业户口和非农业户口之分,北京户口新政策2017年外地人落户必看。只有地区差别。”武汉年夜学社会学传授周运清说,今朝城乡居民医疗根本保险各地正在陆续并轨,将来全国居民有望享受平等的身份和待遇。而原有农业户口的“含金量”反而上涨了,农民变成了拥有地盘的居民。在北京等特年夜城市,因为地盘价值较高,农业户口因为潜在的地盘拆迁收益储藏更多“含金量”
  
  
  国度行政学院传授汪玉凯表示,从农民到居民,不是简单改个名,还有教导、就业、医疗、养老这些根本公共办事差其余慢慢清除。
  
  
  “以前我们只能申报‘新农合’医保,门诊报销比例为30%-40%,如今我们可以选择城镇医保,报销比例70%。”浙江湖州吴兴区永福村书记沈国荣说,户籍改革不然则多了一个户口本,更是让农民多了一个选择。
  
  
  除了医保,还有公平的教导资本等福利。国度发改委颁布的数据显示,客岁全国义务教导阶段随迁后代1810.9万,入读公办黉舍比例为79%;个中进城务工人员随迁后代1367.1万,入读公办黉舍比例达80%。除义务教导外,今朝四川、重庆、浙江等地,已将外来务工人员纳入公共租赁住房保障体系,与城市居民同样可以或许享受到申请公租房的待遇。
  
  部分地区放宽落户前提
  
  国度版的户籍改革看法请求,要周全摊开建制镇和小城市落户限制,有序摊开中等城市落户限制,合理肯定年夜城市落户前提,严格控制特年夜城市人口范围。
  
  
  梳理各地的户籍轨制改革筹划可见,与国度版的看法比拟,不少地区的筹划降低了落户门槛,落户前提更为宽松。如四川提出周全摊开年夜中小城市和建制镇落户限制,贵州提出周全摊开中、小城市和建制镇落户限制,湖北提出城市综合承载才能压力小的年夜中城市可以参照建制镇和小城市标准周全摊开落户限制等。
  
  
  
  
  
  别的,国度版看法中,对参加城镇社会保险年限的请求分别为不得跨越3年和5年,但在处所版看法中,应届生落户北京2017新政策及有进京指标的接收单位名单。不少城市的筹划降低了落户门槛,落户前提更为宽松。如一些西部省份对落户年夜中城市并没有提出参加社会保险的具体时光限制,而河北、山西、山东等地对应的标准也仅为一年。
  
  在特年夜城市落户方面,各地广泛提出要建立完美积分落户轨制。最新出台的北京户改看法中指出,贯彻履行好本市积分落户政策,建立政策实施会谈和联动审核机制,规范操作流程,照办总量控制、公开透明、有序解决、公平公平的原则,有序推动经久在京稳定就业和生活的常住人口落户工作。
  
  
  此前,在本年8月份,北京已正式出台积分落户治理办法,个中除持有北京市栖身证、在法定退休年纪以下、在京持续缴纳社会保险满7年、无刑事犯法记录的人员4个资格前提外,还设置了规定合法稳定就业、合法稳定居处、教导背景、职住区域、立异创业、纳税、年纪、荣誉表扬、守法记录等九年夜指标。
  
  
  建立和完美栖身证轨制是标配
  
  各地户改筹划中建立栖身证轨制成为“标配”。如2015年8月,上海市当局已印发《上海市栖身证积分担理办法》。本年8月11日北京颁布了《北京市实施〈栖身证暂行条例〉办法》。梳理已经出台的各地栖身证治理办法可见,办理北京户口2017年最简单的方法和渠道。与国度版规定比拟,一些地区供给的公共办事和便利的范围有所扩年夜。
  
  如国度规定中明白,栖身证持有人可以享受6项根本公共办事和7项干事便利。而河北省栖身证持有人可享受8项根本公共办事和8项便利;吉林省栖身证持有人可享受6项根本公共办事和9项便利;江西省栖身证持有人可享受7项根本公共办事和8项便利。
  
  
  
  
  别的,广西、四川、山西、辽宁、江西、江苏、吉林、湖南、贵州等省区增长了后代在知足相干前提下可在本地参加中高考的便利。这些处所规定,结合随迁后代在本地持续就学年限等情况,栖身证持有人可慢慢享有随迁后代在本地参加中考和高考的资格。新疆具体提出“随行后代在本地持续就学满四年以上、父母参加社会保险满三年为根本前提,慢慢享有随行后代在本地参加中考和高考的资格”。
  
  
  来源:中国网等
  
  
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